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　　发展普 
惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构
开办成本
； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。